El Consejo de Gobierno aprobó el 29 de junio el V Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres elaborado por Emakunde. Su finalidad no es señalar cómo se deben desarrollar las políticas de igualdad en la Comunidad Vasca, sino indicar qué cambios sociales se quieren conseguir a lo largo de la IX Legislatura, de manera que serán los planes estratégicos para la igualdad de los diferentes departamentos del Gobierno, de las diputaciones forales y de los ayuntamientos, los instrumentos que posteriormente concretarán las estrategias de intervención, los procesos de trabajo y las actuaciones a desarrollar para alcanzar los cambios planteados, en el marco de su ámbito de intervención, de sus competencias y de su ámbito territorial de actuación. Además de responder al mandato de la Ley, da cuenta también de las directrices del Gobierno Vasco para la IX Legislatura, las cuales están en consonancia con las políticas de igualdad, acuerdos e instrumentos jurídicos de carácter estatal, europeo y mundial.  Por todo ello, el V Plan para la Igualdad ha sido considerado como Plan Gubernamental del Gobierno Vasco para la IX Legislatura.

El proceso de elaboración desarrollado se ha basado en una metodología dirigida a la consulta, contraste y planteamiento de propuestas, por parte de las diferentes Administraciones Públicas Vascas, Consejo de Dirección, Comisiones adscritas a Emakunde y los agentes sociales. El documento propone en el primer capítulo las medidas para mejorar la gobernanza a favor de la  igualdad. En el segundo se exponen los retos de cambio social propuestos para la IX Legislatura ordenados en tres ejes: Empoderamiento de las mujeres y cambio de valores; Organización social corresponsable y Violencia contra las mujeres. El tercer capítulo hace referencia al modelo de gestión propuesto, aspecto que adquiere especial relevancia porque facilita un proceso de trabajo dirigido al cumplimiento de los objetivos establecidos en los capítulos anteriores.