La igualdad en los países de América Latina y el Caribe sólo será posible mediante un nuevo "pacto social y fiscal" y un nuevo papel del Estado, así como un mercado laboral eficiente, porque el empleo es la "llave maestra" de la igualdad, según se indica en un nuevo informe publicado este miércoles por la Comisión Económica de la ONU para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Durante la presentación del informe 'La hora de la igualdad. Brechas por cerrar, caminos por abrir', la secretaria ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, afirmó que este organismo apuesta por la igualdad como "titularidad de derechos", más que por la equidad.

Se puede ver el documento completo en la siguiente dirección: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/0/39710/100604_2010-114-SES.33-3_La_hora_de_la_igualdad_doc_completo.pdf

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Ã?ndice

• Prólogo
  
• Capítulo I. Crisis, poscrisis y cambio de época: entre los límites del desarrollo y el desarrollo que nos planteamos
  • A. La crisis: irrupción y proyección
    • 1. Ponderación de los impactos de la crisis
    • 2. Cómo nos sorprende la crisis en América Latina y el Caribe
    • 3. Restricciones y oportunidades en el nuevo escenario internacional
    • 4. La necesidad de una nueva arquitectura global multilateral
    • 5. Los desafíos de la seguridad climática planetaria
  • B. Valor de la igualdad de cara al futuro
    • 1. Retomando lo mejor de la política moderna
    • 2. Por qué una agenda por la igualdad precisamente ahora
    • 3. Igualdad entre diferentes
    • 4. Deudas pendientes que se entrecruzan
  • C. Los temas que nos ocupan
    
• Capítulo II. Política macroeconómica para el desarrollo: de la experiencia adquirida a la inflexión necesaria
  • A. Introducción
  • B. Logros y fallas de las reformas macroeconómicas desde los años noventa
    • 1. Logros
    • 2. Las fallas desde la perspectiva del desarrollo
  • C. Causas de la inestabilidad de la economía real
  • D. Efectos sobre el crecimiento y la equidad
  • E. Desafíos de una macroeconomía para el desarrollo
    • 1. Política fiscal contracíclica
    • 2. Política monetaria
    • 3. Política cambiaria, desarrollo productivo y estabilidad sostenible
    • 4. La reforma del mercado de capitales
      
• Capítulo III. Heterogeneidad estructural y brechas de productividad: de la fragmentación
  a la convergencia
  • A. Introducción
  • B. Heterogeneidad intersectorial y entre agentes: convergencia interna y externa
    • 1. Estructura productiva y dispersión de la productividad
    • 2. Brechas de productividad en relación con el empleo
    • 3. Heterogeneidad entre agentes: ocupación, salarios y desempeño
  • C. Heterogeneidad en el sector manufacturero: dinámicas de la brecha y la especialización
  • D. Brecha productiva y brecha energética
  • E. Opciones que plantean dilemas
  • F. Regímenes de incentivos y políticas productivas
    • 1. Regímenes macroeconómicos y políticas de desarrollo
    • 2. Incentivos microeconómicos de mercado
    • 3. Políticas industriales
    • 4. Políticas tecnológicas
    • 5. Políticas de apoyo a las pymes
    • 6. Hacia una agenda integrada de desarrollo productivo
      
• Capítulo IV. El lugar importa: disparidades y convergencias territoriales
  • A. Introducción
  • B. La dimensión territorial de la desigualdad
    • 1. La heterogeneidad territorial de América Latina
    • 2. Disparidades económicas territoriales de América Latina
  • C. Privaciones y segregaciones: mapas regionales y mapas urbanos
    • 1. El mapa de las privaciones en América Latina
    • 2. La segregación urbana y su incidencia en la reproducción de las desigualdades
  • D. Políticas para una mayor igualdad y cohesión territorial
    • 1. Desarrollo local: pluralidad de estrategias para un fin común
    • 2. Complejidad institucional e instrumentos fiscales
    • 3. Fondos de cohesión territorial
    • 4. Criterios de intervención ante la segregación urbana
      
• Capítulo V. La dinámica del empleo y la institucionalidad laboral como clave de la igualdad de oportunidades y la inclusión social
  • A. Los vectores de la igualdad y la desigualdad en el empleo
  • B. La elocuencia de los datos sobre desigualdades y brechas
    • 1. La evolución de los mercados de trabajo en el nivel agregado
    • 2. Aumento de la brecha salarial por nivel de calificación
    • 3. Aspectos distributivos de la estructura productiva
    • 4. Aspectos de calidad
    • 5. La inserción laboral de los grupos en desventaja
  • C. Algunas tendencias futuras
  • D. Políticas para reducir la desigualdad en el mercado laboral
    • 1. La institucionalidad laboral en el debate
    • 2. La seguridad económica y la inclusión laboral: capacidades, representación, ingresos y calidad laboral
    • 3. Los desafíos de la institucionalidad laboral: la conciliación entre la eficiencia del mercado y la protección de los trabajadores
      
• Capítulo VI. Las brechas sociales por cerrar
  • A. Entender y combatir la desigualdad
  • B. Nuevos enfoques de la política social en América Latina y el Caribe
    • 1. De la reforma de los años ochenta a la reforma de las reformas
  • C. Parámetros estructurales del bienestar y la protección social
    • 1. Países con brechas severas de bienestar
    • 2. Países con brechas intermedias de bienestar
    • 3. Países con brechas bajas de bienestar
  • D. Los componentes de un estado de bienestar
  • E. Hacia un sistema de transferencias monetarias ciudadanas y redistributivas: cuando lo ético y lo práctico van de la mano
    • 1. Combate contra la desigualdad y la infantilización de la pobreza
    • 2. Enfrentar la precariedad en la vejez
    • 3. Hacia un mercado laboral menos vulnerable: la protección frente al desempleo
    • 4. Recapitulación y resumen
  • F. La palanca de la educación
    • 1. Universalización de la cobertura de la educación preescolar y ampliación de la jornada escolar
    • 2. Mayor igualdad en la conclusión de la educación secundaria con menores
      brechas de aprendizaje
      
• Capítulo VII. Estado, política, fiscalidad y pactos sociales: una ecuación por construir
  • A. De dónde venimos
  • B. Hacia dónde queremos ir: una nueva articulación entre el Estado y la sociedad
  • C. Hacia una nueva arquitectura estatal: las grandes orientaciones para cerrar
    brechas y abrir caminos
    • 1. El entorno macroeconómico
    • 2. La convergencia productiva
    • 3. La convergencia territorial
    • 4. Más y mejor empleo
    • 5. Cerrar brechas sociales
  • D. La clave fiscal del vínculo entre Estado e igualdad
    • 1. El lugar del gasto público en el desarrollo
    • 2. Progresividad de ingresos y gastos
    • 3. Una estructura tributaria progresiva y eficiente
    • 4. El pacto fiscal para la equidad distributiva
  • E. La importancia de los pactos sociales para la igualdad y el desarrollo estratégico
    • 1. Pacto social e igualdad
    • 2. Los pactos laborales
    • 3. Los pactos y el aprendizaje: una mirada a la experiencia positiva de construir alianzas entre los agentes
    • 4. A modo de cierre
      
• Epílogo
  
• Bibliografía